■ こだわって地域　変えます！議会

品川区議会議員　市川和子

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2007 年 2 月 18 日 　　　 こだわって地域　変えます！議会 2月17日●　多くの自治体では行政（執行）サイドでの改革や市民参加が進み、事務事業外部評価の導入、政策形成過程からの市民参加、パブリックコメントの導入などによる市民意見の反映などが実現しています。品川区では、生活者ネットワークが区議会に初の議席を獲得した95年当時ネット議員が声を大にして発信した｢すべての審議会等への公募委員(市民委員)枠の導入｣が、十分とはいえないまでも実施段階にあり、ネットはさらなる制度化にむけて、市民参加を保障する｢まちづくり条例｣や｢自治基本条例｣などの制定を働きかけているところです。 　一方で、議会の改革は進まず、議会への市民参加はないばかりか、立法機能や監視機能も不十分であり、いまや議会の存在意義が問われる事態となっています。他自治体では公開が原則の｢議会運営委員会｣が、品川区議会では未だ非公開とされ、議会内部のことはなるべく公開しないという隠蔽が恒常的に行われていのが実態です。私たちが賛同し活動をともに進めている｢自治体議会改革フォーラム｣＊が実施した全国調査(中間報告)からも、品川区議会は｢議論をする議会になっているか｣｢市民が参加できるか｣｢公開と説明責任を果たしているか｣の3項とも｢×｣という結果でした。 　合議機関である議会にしかできないこと。それは、選挙で選ばれた市民の代表者である議員が、公開の場で多様な市民ニーズを反映した討議を行い、最終的に市民利益に最も合致した一つの結論を導き出すこと！ のはずです。分権･自治社会を拓く決定機関としての議会をつくるために、“議員同士の自由討議を保障する場へと議会を変える”“議会の議決事項を拡大する”“市民提案制度を盛り込む”などを明文化した｢議会基本条例｣の制定こそを急ぐべきです。生活者ネットワークは、議会改革に必要不可欠な4つの提案を市民社会に、議会に問い、品川区議会を市民に役立つ議会に変えていきます。＜いちかわ・かずこ＞ ＊品川ネットの議員・候補予定者は、自治体を21世紀の時代状況に適合させるべく改革し、地域民主主義の基盤を創り直そうと、研究者・市民・超党派の地方議員などが呼びかけスタートした「自治体議会改革フォーラム」の運動に賛同し、「変えなきゃ！議会2007キャンペーン」に、積極的に参加しています。/span> 市民に役立つ議会に変える、生活者ネットの４つの提案 １．市民と対話する議会をつくる ★議会で議員同士が十分な議論をたたかわせると同時に、議会が市民とも直接議論し、結論を出す ２．議員や市民の立法(条例提案)をサポートする専門機関をつくる ★議員が多様な市民ニーズを提案し、議会で審議し、合議として制度（条例）をつくることで、議会の立法機能を高める ３．行政情報の全面公開と議会での審議過程を公開する ★議員と同等の情報を市民にも提供し、だれもが、いつでも、議会を傍聴し、議論に参加できるようにする ４．議員特権をなくす ★公用車、議員年金、税金の二重取りである一部事務組合の報酬を廃止する ★費用弁償を廃止する ★退職した議員の会への税金の支出を廃止する ▲写真は、新宿西口で行なわれた、設立後初のアピール行動。私もキャンペーンチラシを片手に、道行く人に訴えました。(2月17日) バックナンバー 最新20 7月12日 3年間、目黒川の水質調査を継続！ 6月8日 23区の廃プラ焼却を考える懇談会 6月4日 2007年度政務調査の概要を公開しています 5月28日 後期高齢者医療制度（２） 5月25日 しながわＥＣＯ（エコ）フェスティバル2008 5月22日 後期高齢者医療制度（１） 5月9日 ずっと住み慣れた地域で暮らしたい 4月29日 新銀行東京への追加投資に絶対反対！ 4月21日 春の香り「東京ウド」は捨てるところ無し！ 4月16日 障害者就労支援センター「げんき品川」を視察 4月4日 目黒川をさかのぼろう！ 3月18日 予算特別委員会が終了しました 2月6日 品川区2008年度当初予算（案） 1月27日 六ヶ所再処理工場はいらない！大集会そしてパレード 1月26日 「六ヶ所村ラプソディー」上映会 12月27日 環境自治体・品川をめざしたい 12月4日 中央防波堤埋立処分場を見学 11月30日 震災後10年の神戸を視察！（報告記その2） 11月28日 震災後10年の神戸を視察！（報告記その１） 11月18日 賞味期限は消費者が決めるべき! 10月28日 “図書館を中核とした学校づくり”の現場を視察

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