■ 介護保険制度に縛られない支援が求められている

品川区議会議員　市川和子

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2007 年 3 月 6 日 　　　 介護保険制度に縛られない支援が求められている 〜ケアワークを公共労働と位置づけ、労働環境を整備するとき〜 　　先日、たすけあいワーカーズを拠点にホームヘルプなどで活動する皆さんと、懇談する会をもちました。高齢者世帯や子育て家庭などの家事･介護･保育や様々な相談ごとまで引き受ける｢たすけあいワーカーズたんぽぽ｣が品川に生まれたのは昨年秋。そもそものきっかけは、さかのぼること2年前、品川･生活者ネットの水曜サロン『ヘルパーさん、何でも話そう！』に集まった現役ヘルパーさんの不満や疑問の声でした。｢日常的なケアが求められているが、介護保険制度ではサービスの対象外となってしまう｣｢もっと利用者の身になったケアがしたい｣、そうした声が制度に縛られない生活支援の必要性と自らの働き方を考えるきっかけになったのです。その後有志で仲間を募り、NPO法人ACT(アビリティクラブ・たすけあい)での研修、学習会や見学会を重ね都内34番目のワーカーズとなったのが｢たんぽぽ｣です。 　　全員が出資し、運営に参加し、労働も担う新しい働き方を実践しているたすけあいワーカーズは、ホームヘルプサービスの他、様々な事業を行っています。掃除･洗濯･食事作り･身体介護･食事介助･通院･産前産後のお手伝いや保育など、その領域は多岐にわたりますが、この日は主に品川の高齢者福祉や介護問題について意見を交換しあいました。 　　懇談会からは、｢利用者、その家族であっても介護保険を理解している人は少なく周知はまだまだ足りない｣｢在宅ケアの充実や地域密着型というが、遠隔地の施設に入らざるを得ない高齢者が増えている｣｢介護度の枠を使いきるのではなく、最初から余らせる方式で介護計画を事業者が立てるのはおかしい｣｢福祉機器やサービスの充実もケアマネジャーの質にかかってくる。にもかかわらず継続して働ける環境整備は整っていない。良質のケアマネの確保は急務｣｢民間ではホームヘルパーは登録制で、80時間以上働けば雇用保険がつくが、利用者が病気などで入院した場合、時間数が減り保障がなくなる。社会保障(年金･健康保険)がないなど不安定な雇用環境であり、女性のヘルパーが使い捨てられている｣など、問題点が多数出されました。 　　｢介護や子育てなどのケアワークは社会が担うべき'公共労働'と位置付け、最低賃金保障や社会保障の付加、研修の保障などを行なう｣というネットの政策の背景にある、労働の現場も知ることとなりました。 　　制度改善はもちろんですが、今後のパート労働法の改正論議も注視しつつ、労働環境の底上げにつながる｢公契約条例｣などの提案を地域から発信することが、サービスの質の向上にも繋がることを実感する場となりました。＜いちかわ・かずこ＞ バックナンバー 最新20 6月8日 23区の廃プラ焼却を考える懇談会 6月4日 2007年度政務調査の概要を公開しています 5月28日 後期高齢者医療制度（２） 5月25日 しながわＥＣＯ（エコ）フェスティバル2008 5月22日 後期高齢者医療制度（１） 5月9日 ずっと住み慣れた地域で暮らしたい 4月29日 新銀行東京への追加投資に絶対反対！ 4月21日 春の香り「東京ウド」は捨てるところ無し！ 4月16日 障害者就労支援センター「げんき品川」を視察 4月4日 目黒川をさかのぼろう！ 3月18日 予算特別委員会が終了しました 2月6日 品川区2008年度当初予算（案） 1月27日 六ヶ所再処理工場はいらない！大集会そしてパレード 1月26日 「六ヶ所村ラプソディー」上映会 12月27日 環境自治体・品川をめざしたい 12月4日 中央防波堤埋立処分場を見学 11月30日 震災後10年の神戸を視察！（報告記その2） 11月28日 震災後10年の神戸を視察！（報告記その１） 11月18日 賞味期限は消費者が決めるべき! 10月28日 “図書館を中核とした学校づくり”の現場を視察 10月20日 レジ袋NOデー全国統一アンケートを実施

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